近日,南京市溧水區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書溧市監(jiān)行罰字〔2019〕64號。南京市溧水區(qū)實驗幼兒園使用未經(jīng)檢驗電梯的行為,違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條的規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第(一)項的規(guī)定,溧水區(qū)市場監(jiān)督管理局決定對當事人處以罰款30000元。
本局于2019年3月29日對溧水區(qū)實驗幼兒園時代景園分園現(xiàn)場進行檢查時,發(fā)現(xiàn)該幼兒園食堂內(nèi)有傳菜用電梯一臺,正在使用中,設(shè)備代碼為:3430-320124-201701-001(Z04812),經(jīng)查,該電梯的檢驗到期日為2019年1月。
由于溧水區(qū)實驗幼兒園時代景園分園是南京市溧水區(qū)實驗幼兒園的分支機構(gòu),不具有獨立的法人資格,故本案當事人為南京市溧水區(qū)實驗幼兒園。
經(jīng)查,當事人所使用的設(shè)備代碼為:3430-320124-201701-001(Z04812)的電梯檢驗有效期截止到2019年1月。截止案發(fā)當天(3月29日),當事人未向檢驗機構(gòu)申請檢驗,但是上述電梯一直處于運行狀態(tài)。2019年3月29日本局向當事人下達了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》(溧)監(jiān)特令[2019]第120012號,責令當事人立即停止使用上述電梯。
2019年4月30日,當事人向南京市特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院報檢,并于5月通過檢驗。
上述事實,主要有以下證據(jù)證明:
1.執(zhí)法檢查任務(wù)書1份,證明案件來源;
2.當事人《事業(yè)單位法人證書》復印件、法定代表人身份證復印件、溧水區(qū)實驗幼兒園時代景園分園《學前教育機構(gòu)登記注冊證書》復印件、委托代理人身份證復印件各1份和授權(quán)委托書1份,證明當事人的主體資格及法定代表人自然情況以及委托事項、權(quán)限、委托代理人的自然情況;
3.《特種設(shè)備使用標志》復印件1份,證明當事人使用的設(shè)備代碼為:3430-320124-201701-001(Z04812)的電梯下次檢驗日期為2019年01月的事實;
4.2019年3月29日現(xiàn)場檢查筆錄1份和當場拍攝的照片制作的《照片證據(jù)提取單》1頁,證明當事人電梯案發(fā)時仍在使用的事實;
5.《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》(溧)監(jiān)特令[2019]第120012號一份,證明當事人所屬1臺電梯超期未檢及我局責令立即停止使用的事實;
6.2019年5月5日調(diào)查詢問筆錄1份、當事人提供的情況說明1份和《江蘇省非稅收入一般繳款書》復印件1份,證明當事人使用未經(jīng)檢驗電梯的事實、原因和于2019年04月30日繳納電梯安全檢測費用等情況;
6.2019年 5月16日調(diào)查詢問筆錄1份、《特種設(shè)備使用標志》復印件1份,證明當事人已經(jīng)將涉案電梯檢驗并合格的事實。
當事人使用未經(jīng)檢驗電梯的行為,違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條:“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)接到定期檢驗要求后,應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行安全性能檢驗。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當將定期檢驗標志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。”的規(guī)定,
應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第(一)項:“違反本法規(guī)定,特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的,責令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬元以上三十萬元以下罰款:
(一)使用未取得許可生產(chǎn),未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的。”的規(guī)定予以行政處罰。
2019年6月3日,本局向當事人直接送達了溧市監(jiān)罰聽告字〔2019〕12031號《行政處罰告知書》,告知了當事人本局擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。當事人在規(guī)定期限內(nèi)未向本局提出陳述和申辯意見。
綜上所述,當事人使用未經(jīng)檢驗電梯的行為,違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條的規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第(一)項的規(guī)定,本局決定對當事人處以罰款30000元。
當事人應(yīng)當在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)(最后一天為節(jié)假日順延)持一般繳款書(收據(jù))到工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行或中國銀行溧水區(qū)支行營業(yè)部所轄的任何一網(wǎng)點繳納上述款項,收款單位:財政機關(guān),南京市溧水區(qū)財政局,預算級次:區(qū)級,收款國庫:國庫溧水支庫,預算科目名稱:103050123(市場監(jiān)管罰沒收入)。逾期繳納罰款的,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)、(三)項的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款并依照《中華人民共和國行政強制法》第五章有關(guān)規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
當事人如對本處罰決定不服,可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向南京市溧水區(qū)人民政府或南京市市場監(jiān)督管理局申請行政復議,也可以于六個月內(nèi)直接向南京鐵路運輸法院提起訴訟。